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二是工业互联网发展尚不成熟，难以为制造业产能共享发展提供有力的技术支撑。我国工业互联网的发展水平和现实基础与发达***还有一些差距，主要表现为：产业支撑能力不足、核心技术和关键平台综合能力不强、标准体系不完善、企业数字化网络化水平较低、缺乏龙头企业***，以及人才支撑和安全保障能力不足等，制造业产能共享缺乏有力支撑。原因主要有：一是从认识到实践，***和企业都是摸着石头过河，不可能一蹴而就；二是工业互联网发展需要相对统一的标准，但目前各行业标准差别较大，部分行业封闭性强，行业融合难度大；三是工业互联网产业链有待完善，如网络设计、信息平台、大数据服务等方面的能力还不足；四是工业互联网商业和应用模式尚不清晰；五是***体系、数据保护不完善。没有强大的工业互联网作为支撑，就很难实现更大范围、更***率、更加精准的生产和服务资源配置，制造业产能共享就很难扩展到所有细分行业，以及企业内部所有流程。

三是企业信息化基础较差。制造业产能共享的发展与生产制造过程的数字化、网络化以及智能化密不可分。当前我国很多制造企业，尤其是中小企业的数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率严重偏低，网络基础设施薄弱，都是阻碍制造业产能共享大规模发展的重要因素。主要原因有：一是企业推进信息化建设受到认识不足、资金不足、内在动力不足等因素的制约；二是企业重“硬”轻“软”问题普遍，在“看得见、摸得着”的硬件工具上投入多，软件配套不足；三是企业信息化人才缺乏，员工应用水平较低。没有较高信息化应用水平做支撑，尤其是中小企业信息化薄弱的现状不能得到改善，大中小微制造企业***参与产能共享的局面就无法实现。

四是商业模式有待培育和创新。有效的商业模式是行业发展的关键。虽然制造业领域已经出现了部分共享平台，但更多的是在企业内部或单品行业内部，多数以企业自主提供生产服务为主，未形成大范围的供需对接，也未能形成成熟、可持续的商业模式。主要原因是制造业细分行业众多，产业链条长，价值分配复杂，产品质量把控问题突出，线上线下协同要求更高，企业参与的成本高、风险大，其商业模式相比生活服务领域的共享模式更加复杂，需要经历长期探索和创新过程。

几点建议

一是要充分认识和把握制造业产能共享的重要意义和发展趋势。当前我国共享经济蓬勃发展，正在从起步期走向成长期。未来几年共享经济将从消费服务领域渗透到生产制造领域，从面向个人的服务扩展到面向企业的服务，提高企业的交易效率和生产效率。产能共享融合了制造业大国和互联网大国两大优势，通过提升资源利用效率、重构供需结构和产业***、为中小微企业赋能，可以形成叠加效应、聚合效应和倍增效应，为激发创新活力、培育发展新动能、有效推进供给侧改革提供了强大动力。***经济工作会议提出要推进“中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变”，产能共享为实现上述任务目标提供了抓手、路径和动力。制造业领域蕴含着巨大的机遇，将成为共享经济的主战场。

二是加大政策引导和扶持力度。建议有关部门和地方***研究制定推进制造业产能共享发展的指导意见或行动计划，鼓励行业主管部门、行业***企业搭建产能共享平台，在资金、税收、科研奖励、******、服务创新等方面予以政策倾斜，助力实现“业业有平台”。制造业领域各细分行业差别很大，不同行业对设备、技术、工艺、数据、管理的要求各异，***的细分行业平台会是未来制造业共享的重要方向。完善资本市场对产能共享的支撑环境，引导和鼓励各类风险***机构进入产能共享领域。以***自主创新示范区、高新区、***高新技术产业化基地等为载体，加强对开展产能共享模式创新的制造企业的政策扶持和引导，为制造业转型升级提供新动能。

三是以工业互联网、人工智能等为抓手，加快完善制造业产能共享的基础设施。制造业产能共享的前提是互联网技术应用和智能化生产。只有当制造环节相关流程以及制造服务可以在网络云端实现控制、管理和信息对接的时候，共享经济才能发展起来。工业互联网、人工智能、工业云等是当前制造业产能共享的主要技术支撑。相对于消费互联网，我国工业互联网发展与***水平有一定差距，针对这一问题，近两年我国围绕发展工业互联网、智能制造等做了大量部署，有望迎来工业互联网建设的新高潮。未来工业互联网在制造业产能共享中的作用将更加明显。为制造企业业务流程的网络化，降低信息和资源获取成本，整合研发、生产、营销、配送等各环节，提供重要支撑，从而打造便捷***的制造生态圈，更大范围、更***率、更加精准地优化生产和服务资源配置，促进传统产业转型升级。

四是下大气力推进企业数字化、网络化和智能化水平。许多企业尤其是中小企业经营者对企业数字化、网络化建设的重要性认识不足，投入不足，是产能共享***发展的突出瓶颈。需要在了解和把握企业数字化转型需求的基础上，通过一些科技项目的实施，有针对性地提高工业软件、自动化技术、网络通信技术等在制造企业应用水平。完善科技成果转化机制，以产学研用带动技术成果转化，致力于引导新一代信息技术应用成果向制造业企业的输出和转化，为***推进产能共享奠定技术基础和能力基础。

五是加强与产能共享相关的研究和宣传。及时总结推广成功经验与做法，形成示范案例，在全社会营造关心、支持和创新发展共享经济尤其是制造业产能共享的良好氛围。